编者按

自一度被烟台市政府视为明星企业的韩资企业——世刚纤维有限公司的30多名韩国籍高管集体逃回韩国之后，对导致韩资企业“逃逸”的原因舆论大多锁定在中国劳动力、土地和生产成本上涨，以及人民币升值等因素上。

然而，本报记者调查发现，创新不足、污染严重的劳动密集型企业不适应中国当前产业升级的时代需要，才是韩资企业被迫撤离的真正原因。

事实上，来自韩国驻青岛总领事馆以及本报记者调查的数据显示：从2003年至2007年，仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟，引发我们对政策导向变革的反思。

一线调查

韩资撤离之后的反思

一个地方工业园的困惑：要不要付出代价？

“从四年前办厂开始，我身边的生意客户——韩资企业便接二连三地‘失踪’。” 4月16日，在山东省胶州市李哥庄镇高家村电镀工业园开办“青岛康宇工艺品厂”（以下简称康宇）的生意人战元群告诉记者，他曾努力从逃逸的韩国客户手中追讨欠款，但是结果并不理想。

记者调查发现，更多的“韩资企业逃逸”事件正在胶州、青岛、烟台等地方发生，韩资企业密集的青岛市城阳区和胶州市更是“重灾区”。

由于引入的韩资企业往往是规模很小，对环境的污染却很严重。在当下环保要求日益提高的时代，越来越多的上述韩资企业无法容身。

一位韩国工艺品协会的人士表示：“从2008年5月份开始，一个韩资企业撤离中国的高潮即将来临。”

这不仅给中方相关企业带来经济损失，也无疑令基层政府的招商引资工作和地方经济发展都面临困境。

“他们真给韩国人丢脸”

今年31岁的战元群是胶州市李哥庄镇高家村本地人。2004年，高家村开始大力引进韩国企业来投资，战元群等人东挪西凑了130万元，成立了“青岛康宇工艺品厂”，专门给韩资企业做委托加工。一番努力之下，康宇的业务渐渐走上了正轨，每个月的订单额都可以达到80万元以上，甚至更多。

然而，就在战元群等人欣喜的时候，令他们意想不到的事情发生了，“往往到了该结账的时候，韩方就告诉我们加工的产品发往国外的时候出现褪色等不合格现象，要扣加工费。一旦双方协商，时间就不可避免地拖延，直接影响到下个月的付账。”战元群说。

2006年7月10日，韩国企业约定的每月结账时间，战元群带着三个月的账单去找韩资“青岛盖特工艺品公司（以下简称盖特）”的老板要账。盖特的老板当时对战元群说正在安排采购货款的钱，让他下午再来结账。战元群以为韩资企业还是比较讲究诚信的，双方一直以来都没有签订正式的合同，仅仅是口头约定。

当战元群下午来到盖特的时候，韩国老板已经卷款逃跑了，“当时的欠款有9万多元，后来我找企业挽回了一些损失。”战元群说，盖特目前还欠康宇的款项有43349元。

“韩国人总是在一开始的时候表现得非常诚信，我也忘记与他们签订正式的合同。”战元群说，“但就是因为这样，我放松了警惕。”而一个更大的韩资客户——“青岛丰广工艺品公司”从2006年的9月份到2007年的2月份，累计欠其贷款达68万多元。目前，战元群的客户中已经有4家韩国企业“不辞而别”了。

欠款始终是压在战元群心头的一块巨石。有一次，战元群跟韩资企业的客户谈到令他忧心忡忡的欠款问题，有一个韩国人对他说，“他们（那些恶意欠款逃跑的韩国企业主）真给韩国人丢脸”。

“我对韩资企业是既爱又恨。”战元群说，不过，他仍然不得不跟韩资企业合作，毕竟还是韩资企业的订单多。而且因为地理原因，他们这个地方韩企比较集中。目前他的工厂每月会接到80万元左右的订单，其中80％以上都是来自韩资企业的，有时候他们的订单比例会更高。

战元群告诉记者，他所能采取的“自救”手段就是一经发现韩资企业没有按照约定的账期结款，立即停止为对方加工产品，并将对方要求加工的产品作为抵押物品。而战元群的一个朋友只在2007年开了半年公司就遭遇了4家逃跑韩资企业的欠款。他的朋友也曾经向青岛市的“市长公开电话”反映过他们的遭遇，可是对方只记录了情况，并没有给予肯定“解决问题”的答复。目前他的这位朋友正在考虑要不要委托一个自称是“韩国黑社会老大”的人去韩国收账。

“因为与韩资企业没有正式的合同，我们无法去起诉他们，即使起诉了，我看追回来的希望也并不大。”战元群感到十分无助。

事实可能比公布的数据更为严重

韩国中小企业振兴公团青岛代表处下设的中小企业服务中心课长李炳直（韩国人）介绍说，从2000年到2007年间，采取非正常手续撤离青岛的韩资企业有206家，平均每年约25家，其中2007年最多，为80多家。而山东省外经贸部门提供的数据大致相同：青岛市2003年以来共有206家韩资企业采取非正常手续撤离，烟台市2007年有三家，但近几年来的总体数据并不掌握。

“可是每天都有韩资企业逃逸，仅仅青岛市城阳区逃跑的企业就不止206家，这个数据在不断刷新着历史新高。”工业园区一家企业负责人认为事实远远要比公布的数据更加严重。

据记者了解，目前很多韩国企业打算把工厂迁到山东省更为内陆的地区，或者是安徽、江西、河南等中部省份，甚至一部分韩国企业已经前往越南、老挝等国家去考察了。

“别的地方不仅给韩资企业的优惠政策比胶州市要好很多，而且人力成本也比这里低，听说安徽、河南等地只需要支付我们这一半的工资就能雇到工人，也不用担心招不到人。”让战元群丧气的是，韩资企业不断地从身边撤离，潜在的欠款风险愈发加剧，他担心那些欠款名单上会增加新的纪录。

“一般工人干上两三年之后，都会离开这个工业园，因为这里的污染很严重，常用的原料氰化物对工人身体的伤害比较厉害。”战元群告诉记者。