四、在我国推行暂缓判决的建议

　　（一）赋予法律依据

　　加强立法工作，在《刑法》和《刑事诉讼法》中规定暂缓判决的内容、性质和适用条件。对于被告人是否有罪进行裁判时应当用判决的方式，而不能用“决定”，所以首先，在刑法中，我们必须要规定“对未成年被告人单独宣判有罪”的制度，在刑事诉讼法中规定，未成年被告人暂缓判决制度：犯罪认定判决和刑罚裁量判决分开。暂缓判决书由这几部分组成：(1)判决被告人犯有何罪，这和普通判决内容相同；(2)根据犯罪的情节轻重决定拟判处的刑罚；(3)规定考察期限，期限为1—2年，期限由犯罪情节轻重决定，之后一并决定“社区服务令”内容；(4)最后，写明如果被告人在考察期间如果其表现符合“社区服务令”内容的要求，将免刑、减刑或者缓刑判决，具体刑罚种类和刑期待考察期结束后最终判决上再决定。

　　（二）统一适用对象

　　笔者认为，暂缓判决应该仅适用于犯罪较轻的未成年人。一般认为，犯罪较轻指可能判处管制、拘役或者3年以下的有期徒刑。暂缓判决能适用可能判处管制的未成年被告人吗？管制是对罪犯不予关押，仅限制其一定的人身自由，由公安机关和群众监督改造的刑罚方法，罪犯仍然留在原来的工作单位或居住地工作或劳动，保持正常的工作与生活。管制是一种在社会上进行服刑改造的的方法，不需要通过设定暂缓判决的方式来实现“让被告人现回到社会上继续就学或就业”的目的。对未成年人直接被判处管制刑，不会改变他们的生活状态，他们还照旧可以上学、升学或工作，所以对可能被判管制刑的未成年被告人适用暂缓判决没有意义。因此，暂缓判决的适用对象应仅限于可能被判处3年以下有期徒刑和拘役刑的未成年被告人。

　　（三）统一适用条件

　　暂缓判决的适用条件，笔者认为应当具备以下因素：1. 适用对象定位于“已犯罪的未成年被告人”；2.未成年被告人可能被判处3年以下有期徒刑和拘役刑；3.共同犯罪中，未成年被告人是从犯、胁从犯或被教唆犯；4.未成年被告人不是累犯 5.犯罪情节轻微，平时表现良好，而且认罪态度好，人身危险性不大；6.未成年被告人愿意接受考察期间的社区服务考察方式； 7.未成年被告人具有家庭监管条件。