市人大代表呼吁出台相关法规

    今年1月，市人大代表、重庆锦扬律师事务所主任律师段茂兵提交的一份建议引起广泛关注。他呼吁国家尽快出台《慈善事业促进法》，规范慈善捐助行为，不让段霖夏、李富华的尴尬重演。

    段茂兵建议，制定一部专门的社会募捐法律，重点明确募捐发起人的资格、条件，以及捐助人和受助人各自法律地位及权利义务；建立对募捐款物的交付、使用过程的监督机制，加强对社会募捐的行政监管和调剂机制等。

    对段茂兵的建议，市慈善总会有关负责人表示非常赞同。他表示，现在由慈善捐赠引起的法律纠纷逐渐增多，立法规范很有必要。

    据了解，目前国家《慈善事业促进法》已经起草完毕。该法若能尽快出台，处理“资助人讨要捐款案”等类似案件将有法可依。

    ■新闻链接

    “资助人讨要捐款案”回放

    1.2003年7月，段霖夏随父亲到万州街头当“扁担”。当地媒体以《考上北大研究生、为挣学费当扁担》为题对此事进行了报道。

    2.在万州做玻璃生意的开县人李富华看到报道后，先后给段霖夏汇去4万余元，鼓励其好好学习，将来回报社会。

    3.2007年7月，李有事找段联系未果，辗转找到北大，得知其研究生学业竟只完成了一门，且已退学在渝开公司。

    4.2007年12月，李富华起诉段霖夏讨要捐款案在万州区法院开庭。

    5.今年1月2日晚，段霖夏接受本报记者专访，自嘲自己现在已经成了“道德通缉犯”。

    6.1月12日，当事双方在江苏电视台《人间》栏目见面，段向李富华致歉，李富华答应和解。但因为媒体“炒做”，双方和解希望破灭。

    7.3月5日，李富华以当年的报道过度煽情、添加不实情节为由，将采写报道的记者告上法庭，索赔0.5元买报钱。万州区法院受理此案。

    8.3月31日，段霖夏因贷款买房，拖欠房贷被农业银行渝中支行告上法庭。

    本组稿件由记者 李双全 陈保发 实习生 王曦 采写

    ■短评

    善行亟待立法规范

    闹得沸沸扬扬的“全国首例资助人讨要捐款案”尘埃落定。从某种意义上说，此案能够以和解收场，这是一个再好不过的结果：对一个刚步入社会的青年，我们不能让他早早地折断翅膀，应给他一些宽容;对一个乐善好施的好心人，我们不能浇灭他对善行的热情。

    案件当事人的纠纷化解了，由案件引发的问题我们却不能忽视和淡忘：民间捐赠在什么样的情况下才能发起？谁有资格发起募捐倡议？捐赠的款物该由谁来管理、谁来监督？……这些，目前还没有专门的法律法规进行调整、规范和约束。对此，一些法律专家已发出呼吁：制定相关法规十分必要。

    案件当事人恩怨化解了，但愿案件中的受助人能放下“包袱”，能在人生历程中感受到恩情的价值。但愿案件中的资助人也能永远有一颗慈善的心，让受过他资助和没受过他资助的人，都能感受到道德的光辉和善行的力量！（杨圣泉）

    新闻纵深(以下为重庆晨报报道)

　　本报讯 （记者 雍黎）李富华告段林夏“受助不感恩”一案经历了一年多的诉讼过程，从双方开始的剑拔弩张，到最后的协商解决，如何会产生如此巨大的转变？昨日记者采访当事三方后，深度了解了形成这一结果的原因。

　　法院：

　　地震促使双方让步

　　审判长牟登春说，对于这个案件这样结案，“我们认为已经是最好的结果。”因为案件涉及到很多道德层面的问题，如果单纯的用法院判决的方式来处理，处理不好会伤害捐助人和被受捐助人两个代表群体的心理，而通过调解让双方心平气和地解决此事，应该说是对这起案件最好的处理方式。

　　牟登春表示，从本案立案开始他们就开始进行调解，不过出现双方互相让步的重大转机是在本月。汶川地震后，全国各地群众踊跃献出爱心，这对两人的触动是很大的，“我们也从顾全大局的方面来对二人进行了调解，最后双方让步达成了协议。不过通过这个事情，我也认为对于爱心捐赠的立法需要完善，我们希望爱心捐赠的人越来越多，而法律对于这方面的规定也更完善，以避免这种好事变坏事的情况再出现。”

　　段家：

　　倾家荡产也会还钱

　　昨日下午，记者电话联系上了段林夏的父亲段茂国，想了解他家对调解结果的看法。段茂国立刻回答道：“我们家人的看法会委托律师全权表达。”随后，段茂国大声抱怨起这场官司对家里的影响：“我老婆昨天住院了，马上要转院到西南医院进行治疗，一天就用了3000元，家里只有卖房子给她看病了。”

　　对于儿子段林夏，段茂国说，他现在在万州，但是没有工作，“一个快30岁的人了，出了这个事情，出去找工作哪有那么容易！”

　　那么家里的困难会不会影响还款给李富华，段茂国肯定地说：“不会，是借款我们倾家荡产都要还。李富华现在承认是借款，不是捐助。那我们肯定会还。”

　　李富华：

　　还款将捐地震灾区

　　李富华的代理律师高精忠昨日表示，这个钱本来就是该还的，李富华让步并不代表承认这是借款。通过调解处理此案是因为当时段林夏通过法院表示愿意支付现金，而当时正值汶川地震发生后，本来李富华就表示这笔钱会捐赠出去，既然段林夏表示要支付现金，正好可以为灾区出份力。后来段林夏又表示不能立即支付，因此约定在8月15日前归还，而这笔钱他们还是会捐给灾区的。

　　据悉，还有一个原因是李富华房子被强拆案正在审理中，李富华不愿在此案上再耗费过多的精力，所以做出了让步。

    新闻链接

　　本报讯 （记者 刘敏 实习生 张令健）央视《新闻调查》栏目日前对“受助不感恩案”被告段林夏进行采访时，段林夏讲诉了自己在前往北大读研前和休学期间的三次经商经历，但因与合伙人发生纠纷或经营不善等原因，最终都以失败而告终。

　　第一次经商

　　开话吧 与合伙人不欢而散

　　2003年夏天，段林夏在去北大读研之前的那个暑假，并没有在街头当“扁担”，而是与别人合伙开了一家话吧。在接受央视采访时，曾与段林夏一起开话吧的李永春介绍，当时段林夏出资了8000元，他们一起在三峡学院租了门面，开了一家话吧。

　　面对央视记者采访时提出的“报上刚报道了穷得连学都上不起，哪来钱投资开话吧？”的疑问时，段林夏解释说，自己与李永春开话吧是在7月10日左右，当时的8000元是接到通知书后，哥哥给他寄了几千块钱作学费。“当时我觉得这个东西可能会很赚钱。”

　　但由于两位合伙人在开话吧期间发生纠纷，这家话吧仅仅维持了半个多月便关闭了，李永春在支付给段林夏部分补偿金后，两人不欢而散。

　　第二次经商

　　建网站 开不到半年便关闭

　　在暑假结束后，2003年9月，段林夏进入北京大学软件学院攻读软件工程硕士学位，但在进入北大读研的第一学年中，段林夏只修完了十二门研究生课程中英语一门。

　　2004年9月，段林夏在经过深思熟虑之后，选择了休学经商。他拿着学校退还的2万元学费，以及之后李富华汇去的资助款，与几位同学一起在北京投资开设了网站。但由于几人经营不善，这个网站维持了不到半年时间便匆匆关闭了。

　　网站关闭后，经商失败的段林夏并未选择返回校园，而是回到重庆继续他的经商梦。

　　第三次经商

　　开公司 债务纠纷频频发生

　　2005年6月，段林夏在重庆开办了名商科技有限公司，自任法人代表，公司主要经营节能设备。但由于资金等问题，段林夏在经营科技公司的过程中，与生意合作伙伴发生了一系列的债务纠纷。

　　自称段林夏生意合作伙伴的杨先生是在看到段林夏“成熟项目急需资金”的招商帖子后联系上段林夏的。在接受央视采访时，杨先生说：“他号称40天内回报率达50%的项目吸引了我，2006年7月，我把2万块钱借给了段林夏。”但让杨先生没有想到的是，3个月后他不但没有拿到投资回报，就连段林夏的人影都很难见到了，“我的2万块钱他也一直没还给我。”

　　对于段林夏三次经商均以失败告终一事，一直关注李富华和段林夏一案的社会学家李楯谈了自己的看法：“诚信是很重要的，我们要以一种平和的心态，对待自己的前途，对待金钱的需求。再有就是守信用，守信用是对未来的事负责，我答应人家的我就要做，当情况发生了变化的时候，最起码我应该告诉别人，告诉那些出于好心帮助自己的人。我觉得这是做人的基本准则。段林夏动不动就想赚钱，而且完全从自己的角度考虑，经商过程中的诚信又大打折扣，做事失败是必然的。”(刘敏 实习生 张令健)